据The Block报道，美国证券交易委员会（SEC）投资管理部门工作人员在近日一封信中称，比特币不是证券。Cipher Technologies比特币基金向SEC提交一份注册声明，根据1940年的《投资公司法》（简称《40法案》），它申请成为一家封闭式期间基金和一家“投资公司”。在提交给SEC的书面意见和亲自出席的会议上，Cipher的立场是，比特币是一种证券。SEC工作人员不同意Cipher根据Howey和今年早些时候发布的SEC数字资产分析框架做出的推论。此外，SEC工作人员表示，如果比特币是一种证券，它将“引发大量其它问题”，因为比特币将是一种大规模的“未注册的公开发行证券”，而该基金将是一家承销商。工作人员还指出，Cipher没有解决“重大的法律和投资者保护问题，尤其是在比特币市场的估值、托管和潜在操纵方面”，这是今年早些时候该公司提出的担忧。由于这些原因，工作人员得出结论，Cipher不正确地寻求注册为投资公司，根据《 40法案》，将不会进行进一步的审查。